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    本市發布促進平原新城高質量發展“路線圖” 順義大興亦莊昌平房山五座平原新城將成首都功能新載體、經濟發展新增長極、創新發展新典范

    日期:2021-08-13 來源:北京日報 打印頁面 關閉頁面

    原標題:本市發布促進平原新城高質量發展“路線圖” 順義大興亦莊昌平房山五座平原新城將成首都功能新載體、經濟發展新增長極、創新發展新典范

    1.6萬平方公里的北京城,正一點點實現總規描繪的“一核一主一副、兩軸多點一區”空間結構。這其中的“多點”正是位于平原地區的順義、大興、亦莊、昌平、房山5座新城。

    平原新城迎來高質量發展的新契機。近日,本市正式印發《關于促進平原新城高質量發展提升平原新城綜合承載能力的實施方案》。“平原新城將著力發展成為首都功能新載體、經濟發展新增長極、創新發展新典范。”市發展改革委相關負責人解讀,《實施方案》系統提出了促進平原新城高質量發展的4個領域18個方面具體措施,為下一步全面增強平原新城吸引力繪就“路線圖”與“施工圖”。

    “輸血+造血”補短板

    每城“標配”城市森林公園

    5座平原新城土地面積加起來大約1016平方公里,各區常住人口約690萬人,占全市常住人口的31.5%。與中心城區相比,平原新城雖然幅員廣闊,但吸引力依舊不足。

    平原新城增強引力的關鍵在于補強短板。“這份方案提出清單化推動補短板,雙向提升新城公共服務水平。”市發展改革委相關負責人表示,一方面推動公共服務資源向平原新城精準轉移,完成“輸血”;另一方面,加快彌補本地基礎教育學位、醫療床位缺口,研究教育、衛生領域編制保障,實現“造血”。

    根據清單,北京工商大學、首都醫科大學等新校區和北京大學第一醫院城南院區、北京友誼醫院順義院區、北京兒童醫院新院區、北京積水潭醫院回龍觀院區二期擴建等三甲醫院將加快落地。

    與此同時,5座平原新城也將打造大尺度生態藍綠空間,強化留白增綠和大尺度綠化,著力實現每個平原新城至少建設1處成規模的城市森林公園。目前,正在推進建設狼垡城市森林公園、溫榆河濕地公園(一期)等一系列城市森林公園項目,下一步還將進一步推進奧北森林公園等公園建設。

    老百姓在家門口將能感受到優質、規范、便捷、綠色的環境!秾嵤┓桨浮穼崿F平原新城一刻鐘社區服務圈和基本便民商業服務在城市社區全覆蓋;強化綠色建筑示范城市建設,試點在新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑執行綠色建筑三星級標準。

    交通承載能力提升

    與中心城形成“半小時軌道交通圈”

    越來越多的大興新城居民發現,家門口的十字路口發生了變化:133處交叉路口秩序化改造,行人過街、機動車行駛、非機動車行駛、各類設施建設秩序都有所改善,實現了“三高一降”的目標:提高行人過街安全性便捷性、提高交叉路口的通行能力、提高市容景觀質量、降低事故起數。

    這是平原新城交通提升的縮影。從內部看,交通網將更精細化。“5座新城將通過優化道路橫斷面布置,因地制宜實施路口秩序化改造,完善城市步行和非機動車交通體系,切實提升平原新城慢行系統吸引力。”相關負責人說。

    放眼更廣闊的區域,新城與中心城區的聯系將更緊密,形成“半小時軌道交通圈”。分別來看,本市將加快完善中心城區與平原新城既有交通通道,打通京良路西段、馬家堡西路南延等一批斷點,按規劃實施北清路、安立路、京密路等快速化提級改造,提升路網可靠性和通行效率;同時,加快推進市郊鐵路城市副中心線西段、東北環線整體提升工程,逐步推動實現市郊鐵路公交化運營,增強平原新城與中心城區快速軌道交通聯系能力。

    “站城融合”方面,平原新城將集約高效使用既有資源,進一步促進大樞紐站城融合和小站點一體化實施。圍繞本市第一批軌道“微中心”名錄,平原新城將加快軌道交通“微中心”建設,實現商業、商務、公共服務等公共功能用地面積占比達到30%。具體來看,將試點以市域(郊)鐵路黃土店站、牛欄山站等軌道交通站點為核心,提高建設強度,合理配置公共服務、商業、產業、居住等城市功能,形成疏密有致的城市空間格局,打造城市活力新區。

    產業升級促職住平衡

    集體土地租賃房開建1.9萬多套

    數據顯示,截至2021年上半年,平原新城地區生產總值同比增加30%,超過全市同比增速一倍以上;固定資產投資同比增加28.3%,超過全市同比增速兩倍以上。

    這顯示出平原新城的發展潛力。“這5座新城是首都面向區域協同發展的重要戰略門戶和承接中心城區適宜功能、服務保障首都功能的重點地區,將建設成為高新技術和戰略性新興產業集聚區。”相關負責人說,《實施方案》突出產業有序發展,充分把握減量集約與提質增效的有序平衡,完善“準入”與“退出”的雙向管理機制,促進產業轉型升級。平原新城將布局優勢主導產業,聚焦高精尖項目落地,加速園區主導產業集聚發展。

    值得一提的是,這份方案還突出改革創新,系統集成土地、住房、人口、投融資等一攬子政策在平原新城落地,創新園區管理服務、騰退空間利用、科技成果轉化等體制機制。比如,這些新城將探索建立“混合用地”模式,嚴控產業用地成本,針對不同產業類型制定差別化的土地供應政策和定價機制;科技成果轉化機制方面,將進一步完善中關村“一區十六園”合作共建科技成果轉化機制。

    5座平原新城也將多渠道籌集房源,推動實現職住平衡,加大平原新城、產業園區及開發區周邊等租賃房源有效供給,有針對性地配套建設一批集體土地租賃住房。據悉,市住房城鄉建設委、市發展改革委正加快推動集體土地租賃住房建設供應工作。截至目前,新城范圍內已累計實現開工建設集體土地租賃房1.9萬多套。對于納入全市政策性住房建設計劃的集體土地租賃住房項目,租賃用戶使用水電氣熱執行居民價格。同時,本市相關部門正在開展集體土地租賃住房建設融資支持政策研究。

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